全省現(xiàn)有職業(yè)院校330所,其中,高職院校75所、中職學(xué)校255所,分別位居全國第7位、第10位;在校生144.9萬人,其中,高職院校65.8萬人、中職學(xué)校79.1萬人,分別位居全國第9位、第5位,實(shí)現(xiàn)了高職院校在地級市的全覆蓋。近五年,全省職業(yè)院校年均向社會輸送技術(shù)技能人才45萬人,高職畢業(yè)生初次就業(yè)率保持89%以上,中職畢業(yè)生就業(yè)率保持97%以上,畢業(yè)生本地就業(yè)率超過60%。
一、創(chuàng)新體制機(jī)制,轉(zhuǎn)換發(fā)展動能
一是創(chuàng)新省市統(tǒng)籌管理體制。出臺《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育市級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》,在全國首創(chuàng)省市統(tǒng)籌、以市為主的職業(yè)教育管理體制,賦權(quán)各市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策落實(shí),打破各種條塊分割、各自為政的政策壁壘和利益藩籬。有條件的職業(yè)院校加掛“技師學(xué)院”的牌子,開展雙(多)證融通試點(diǎn),促進(jìn)普通高中、職業(yè)教育、技工教育和職業(yè)培訓(xùn)“橫向融通、縱向貫通”。通過管理體制調(diào)整,職業(yè)教育集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展加速推進(jìn),服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
二是探索教師多元配置機(jī)制。省政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,明確職業(yè)院??蓮木幹瓶傤~中拿出不低于20%編制聘用兼職教師,面向企業(yè)、行業(yè)聘用技術(shù)技能型人才,由同級財政購買服務(wù)。遴選366名優(yōu)秀經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才建立安徽省職業(yè)教育企業(yè)社會兼職教師專家?guī)?。開辟公辦職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道,兼具工程技術(shù)類高級專業(yè)技術(shù)職稱和高級技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員,可比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。中華技能大師楊杰、王忠才等一批全國勞模、工匠大師相繼引入院校任教。
三是完善督導(dǎo)考核激勵機(jī)制。出臺《安徽省職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法》及其《指標(biāo)體系》,將職業(yè)教育發(fā)展情況列入市級政府履行教育職責(zé)評價暨目標(biāo)管理績效考核和縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核,夯實(shí)市、縣(市、區(qū))政府發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。建立職業(yè)教育真抓實(shí)干激勵機(jī)制,省級政府對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、校企合作推進(jìn)力度大、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯地方予以政策激勵和資金傾斜,2019年以來,共有4市及3縣先后受到省政府辦公廳督查激勵。
二、堅(jiān)持先行先試,增強(qiáng)辦學(xué)功能
一是在全國率先推進(jìn)中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。省教育廳會同省發(fā)改委、省財政廳等部門,指導(dǎo)各地編制中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局,按照“市統(tǒng)籌、縣整合”的原則,逐市逐縣逐校指導(dǎo)審核并推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,通過撤、并、轉(zhuǎn)共調(diào)減157所小、散、弱的中職學(xué)校,校均辦學(xué)規(guī)模由2033人增加至3103人,改變了過去資源分散、效益不高的局面,學(xué)?;A(chǔ)能力顯著提升,涌現(xiàn)出一大批高起點(diǎn)、上水平的現(xiàn)代化中職學(xué)校。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整和預(yù)警機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)群對產(chǎn)業(yè)群的全覆蓋,中職學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著提升。
二是在全國率先統(tǒng)一規(guī)范中職學(xué)校類別名稱。全面完成全省各類中職學(xué)校類別名稱規(guī)范工作,將各類中職學(xué)校統(tǒng)一為普通中專學(xué)校,實(shí)現(xiàn)在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和職稱評聘等方面的政策統(tǒng)一。通過統(tǒng)一中職學(xué)校管理政策,進(jìn)一步激發(fā)了中職學(xué)校的辦學(xué)活力和教師工作積極性,提升了職業(yè)教育的美譽(yù)度和公信度,先后有5所院校分別入選全國職業(yè)院校教育教學(xué)、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)管理50強(qiáng),中職教學(xué)成果入圍國家職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎,中職學(xué)校在全國職業(yè)院校技能大賽成績逐年提升。2021年,我省3名中職教師獲省“五一”勞動獎?wù)拢?人獲評省“金牌職工”;中職學(xué)校2種教材分獲首屆全國教材建設(shè)獎一二等獎,1人獲全國先進(jìn)個人;《中藥鑒定技術(shù)》課程入選成為2021年全國中職學(xué)校課程思政10個示范項(xiàng)目之一。
三是在全國率先建立全省統(tǒng)一的中職網(wǎng)上招生錄取平臺。改革中職招生錄取制度,自2016年起將全省各級各類中職學(xué)校、五年制高職、技工學(xué)校的招生宣傳、志愿填報及錄取工作全部納入省中職網(wǎng)上招生錄取平臺進(jìn)行管理。該平臺自投入使用以來,有效打破了生源封鎖,進(jìn)一步凈化了中職招生環(huán)境,對于破除生源封閉和防止有償招生、推進(jìn)招生公平公正起到了積極推動作用。近年來,我省中職招生任務(wù)均超額完成,中職招生職普比居全國第一方陣。
四是在全國率先出臺省級升級版中職學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。為加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,在教育部2010年印發(fā)的中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,組織研發(fā)升級版的《安徽省普通中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系(試行)》,完善配套評估辦法、操作指南,組建專家指導(dǎo)組,全面開展中職學(xué)校分類辦學(xué)水平評估,從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、內(nèi)部治理、質(zhì)量效益、特色創(chuàng)新等6個方面分A、B兩類,推進(jìn)中職學(xué)校持續(xù)提升辦學(xué)水平。此項(xiàng)工作受到教育部職成司充分肯定,并委托我省開展全國中職學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究。
三、強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì),激發(fā)合作潛能
一是實(shí)行省部共建。根據(jù)孫春蘭副總理調(diào)研安徽期間教育部和省政府達(dá)成的意見,制定《教育部 安徽省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展加快技能安徽建設(shè)的意見》,從深化體制機(jī)制改革、健全技能培養(yǎng)體系、提高技能培養(yǎng)質(zhì)量、提升技能服務(wù)能力、厚植技能文化土壤等方面,實(shí)施省部共建技能安徽行動,力爭為建設(shè)技能中國提供安徽樣板。
二是深化產(chǎn)教融合。出臺安徽省校企合作促進(jìn)辦法和產(chǎn)教融合實(shí)施意見,入選首批國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設(shè)省份,科大訊飛集團(tuán)入選國家首批產(chǎn)教融合型企業(yè),遴選確定201家省級產(chǎn)教融合重點(diǎn)培育企業(yè),校企合作省級示范基地、示范校281家。積極推進(jìn)安徽省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),校、企聯(lián)合申報產(chǎn)教融合類建設(shè)項(xiàng)目77個。大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),省市級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校149所,其中國家級試點(diǎn)19所。連續(xù)舉辦10屆職業(yè)教育校企對接活動,深入開展校企合作成果展示、典型案例評選等活動,著力推進(jìn)政、校、企聯(lián)動。目前,全省74所高職院校和241所中職學(xué)校開展校企合作,參與企業(yè)3272家。
三是推進(jìn)多教融通。一體化設(shè)計(jì)中職、職業(yè)???、應(yīng)用型本科培養(yǎng)體系,推動各層次職業(yè)教育銜接貫通。實(shí)施職業(yè)院校招生考試制度改革,探索完善中職學(xué)校與高職院校“3+2”“五年一貫制”、中職學(xué)校與應(yīng)用型本科高校以及高職院校與本科高校“3+2”銜接培養(yǎng)模式,長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才,優(yōu)化“知識+技能”考試結(jié)構(gòu),健全完善技能拔尖人才免試入學(xué)等政策。2019-2020年,全省中職學(xué)校畢業(yè)生通過對口招生、高職分類招生、與高職院校“3+2”“五年一貫制”聯(lián)合培養(yǎng)等方式,共有17.7萬人升入高校就讀,高職院校每年升入本科高校規(guī)模逐年遞增,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育體系縱向貫通。推動職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等融通發(fā)展,探索建立基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育制度,有序推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書銜接互通,建設(shè)安徽省“學(xué)分銀行”,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
四、立足質(zhì)量為先,提升育人效能
一是構(gòu)建“三全育人”格局。2019年,我省成為全國8個“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)綜合改革試點(diǎn)省之一。加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo),制定新時代加強(qiáng)高校思政工作意見及實(shí)施細(xì)則,突出思想政治教育的引領(lǐng)作用,在全國率先掛牌成立實(shí)體性安徽省高校(含高職)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心,突出推動“一校一品”典型示范、形成“徽風(fēng)皖韻”地域風(fēng)格等兩個特色,安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選首批“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位。建設(shè)省級教管服一體化智慧思政平臺,建立大數(shù)據(jù)中心,打造“5+N”智能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省大學(xué)生動態(tài)信息一鍵直報、異常情況實(shí)時感知。將“三全育人”改革實(shí)施情況作為高校綜合考核、政治巡視的重要方面,作為高校黨委書記述職評議考核的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二是豐富“實(shí)踐育人”載體。常態(tài)化舉辦學(xué)生技能大賽、“文明風(fēng)采”競賽、教師教學(xué)能力比賽和優(yōu)秀教科研論文、教學(xué)軟件、優(yōu)質(zhì)課評選等活動。全國職業(yè)院校技能大賽成績逐年提升,高職組獲得獎牌總數(shù)連續(xù)3年居全國前3,金牌數(shù)位居全國前6、中部地區(qū)第1;中職組連續(xù)7年國賽獲獎率高于全國平均水平逾20個百分點(diǎn),2021年更是高達(dá)近35個百分點(diǎn)。同時,勇奪第45屆世界技能大賽(建筑石雕項(xiàng)目)金牌。全省90多所職業(yè)院校開展“非遺進(jìn)校園”活動,建立非遺培訓(xùn)班(基地)13個,年均舉辦非遺展演、展覽、知識講座1000余次。在全國第二屆“黃炎培”杯中華職業(yè)教育非遺創(chuàng)新大賽暨非遺職業(yè)教育成果展示會中,我省2個參賽項(xiàng)目全部獲得一等獎,1所學(xué)校獲非遺特色院校獎。
三是培養(yǎng)“一專多能”人才。深化技能人才培養(yǎng)模式改革,探索“崗課賽證”融通發(fā)展,以“崗”為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)崗位需求、更新教學(xué)內(nèi)容;以“課”為核心,推動課堂革命、完善評價體系;以“賽”為考場,檢驗(yàn)課程教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量;以“證”為標(biāo)準(zhǔn),全面開展1+X證書(學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書)制度試點(diǎn),拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前,我省1+X職業(yè)技能等級證書制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省共有231所院校24.6萬人次學(xué)生參與488個證書試點(diǎn),涉及427個專業(yè),9.3萬名學(xué)生完成考核,完成率位居全國前列。
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